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在 NSW Personal Injury Commission 自行处理 CTP 案件

“Self-represented litigant”是 PIC 使用的正式英文名称,指没有律师代表、由当事人自己处理案件。程序指引 PIC16 于 2026 年 7 月 14 日生效,适用于 PIC 的相关部门。本指南只集中说明 NSW CTP 机动车事故争议:你需要证明什么、怎样准备和提交、PIC 可以提供什么协助,以及什么时候应考虑找律师。

你可以自己处理 NSW Personal Injury Commission(PIC)的案件,但 PIC16 要求你对正确申请、相关证据、适用法律、PIC 指示和期限负责。Registry 可以解释程序,却不能替你建立案件。生成式 AI 不得起草或修改证人陈述。PIC 的争议解决服务(包括医疗评定)免费;私人律师费用只有在法律允许并符合规定限制和评定条件时,才可能向保险公司追讨。

为自行处理 NSW PIC 申请整理保险公司决定、医疗证据、收入资料和 Pathway Portal 文件
申请材料应把保险公司决定、法律争点、有索引的证据和要求 PIC 作出的决定清楚连接起来。
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先看结论

提交申请前先弄清楚三件事

我可以自己处理 PIC 案件吗?

可以。但 PIC16 明确说明,自行处理案件的人在案件管理方面承担的责任,实质上与律师相同。

Registry 会帮我准备案件吗?

不会。Registry 可以说明程序和 Pathway Portal 的使用方法,但不能提供法律意见、代写文件、选择证据或决定论点。

保险公司一定会付我的律师费吗?

不一定。只有法律允许时才可向保险公司追讨;可追讨费用按争议类别及法规限制处理,也可能不足以支付全部专业费用或代垫支出。

准备流程

自行处理 PIC 案件的六个步骤

以下顺序可帮助你整理申请,但不能取代适用于具体争议的表格、程序指引或期限。

  1. 确认保险公司决定

    保留完整决定书、理由、附件和实际收到日期。

  2. 核对内部复核和时限

    确认是否必须先做内部复核,并记录每一个法定或 PIC 指定日期。

  3. 选择正确的 PIC 程序

    分开处理给付复核、医疗评定、其他索赔评定和损害赔偿问题。

  4. 写清争点和请求

    说明不同意哪项结论、适用什么法律测试,以及要求 PIC 作出什么决定。

  5. 整理有索引的证据

    制作时间表和页码,只提交能回答争点的医疗、收入或事故资料。

  6. 提交、送达并持续查看

    通过 Pathway 提交,抄送其他当事人,出席所有安排并遵守每项指示。

在 PIC 自行处理案件是什么意思?

Self-represented litigant 是正式用语,指在 Personal Injury Commission(PIC)有案件但没有律师代表的人。你可以全程自己处理,也可以先就某个问题取得法律意见,或在申请前后委托律师或其他获准代表。

PIC16 于 2026 年 7 月 14 日生效,适用于 Workers Compensation、Motor Accidents 和 Police Officer Support Scheme 三个相关部门。本页集中于 NSW CTP Motor Accidents Division,不讨论工伤赔偿。自行处理包括选对申请表、确认要挑战的保险公司决定、按时提交和送达文件、回应 PIC 指示、整理证据并写明要求的决定。

并非每宗争议都必须请律师,但内部复核、医疗因果关系、阈值伤、PAWE、周薪给付、WPI、责任和损害赔偿可能属于不同程序。若一开始把问题分错,PIC 可能没有权力处理你真正想解决的事项。

官方依据:PIC16 第 1–13 段

PIC16 具有约束力:合作、指示和基本原则

PIC16 是由 Commission President 制定的 Procedural Direction。根据 Personal Injury Commission Act 2020 第 21(4) 条,当事人和代表必须遵守程序指引。没有律师的人也必须遵守 Personal Injury Commission Rules 2021、PIC 的命令和指示,除非 PIC 准许免除。

第 42 条的 guiding principle 要求公正、迅速并以合乎成本效益的方式解决真正争点。实际做法是:把“保险公司不公平”缩小为 PIC 有权复核或评定的具体决定,按比例准备材料,并遵守每一个日期。

与 PIC、保险公司和律师沟通时应礼貌、简洁和基于事实。PIC16 提醒,威胁性行为或持续不遵守规定,可能先引来合规指示,严重情况下可涉及第 54 条的撤销程序。一次失误并不会自动令案件被撤销。若无法按指示办事,应尽快说明真实原因并正式请求适当安排,不要置之不理。

官方依据:PIC16 第 3–7 段;PIC Act 第 21(4)、42 和 54 条。

你要证明事实、找出适用法律,并说明法律如何适用于事实

PIC 不会替索赔人建立案件。PIC16 要求当事人完成三个核心任务:提交足以证明事实的证据;找出并理解适用法律;解释把该法律用于已证明事实后,为什么应作出你要求的决定。

证据必须针对争点。治疗争议通常需要拒绝决定、主治建议,以及治疗与事故因果关系和合理必要性的临床说明。PAWE 争议需要保险公司计算表和相关收入记录。阈值伤或 WPI 争议需要回应相应医学测试,而不只是描述疼痛。责任争议可能需要证人陈述、照片、影像、警方资料和准确时间表。

不要只上传大量文件,期待决定人自行寻找有利内容。把每项主张对应到文件和页码,说明保险公司哪一点有误、法律测试是什么,以及你要求什么决定。若记录不完整或互相矛盾,也应诚实处理。

对 MA7 所涵盖的机动车索赔评定,申请所依赖的相关材料须组成有索引、分类、连续页码、没有重复的证据文件。其他 PIC 程序可能适用不同表格和程序指引。提交前可先阅读给付复核与医疗评定的区别

官方依据:PIC16 第 11–27、65–72 段;MA7 第 8–15 段

生成式 AI、证人陈述和虚假法律资料

自行处理案件也必须遵守 PIC 对生成式人工智能的特别规定,包括 Rules 33A–33B、PIC16 和 Procedural Direction PIC13

不得用生成式 AI 起草、润色或制作证人陈述。陈述书是证人的证据,不能由 AI 增加、改变或改写得更有说服力。不合规的陈述可能不获 PIC 考虑。

如使用 AI 协助整理陈词,你仍对每项法律主张、引文、法条和案例负责。叫另一个 AI 检查第一个 AI 的答案,不等于独立核实。所谓 hallucinated authority,是看似真实却不存在、被错误引用、来自其他司法地区或与争点无关的案例或法条。

新州法例应在 NSW Legislation 核对,判决可在 NSW CaselawAustLII 查证。海外法律、工伤赔偿规则、社交媒体和没有可靠出处的网页不能代替现行 NSW CTP 法律。

官方依据:PIC16 第 14–20 段;PIC13 第 12–20 段;PIC Rules 33A–33B。

口译、无障碍协助、Pathway Portal 和 Registry

PIC 可免费安排口译。应尽早说明所需语言及方言。口译员协助沟通,但不是律师,不能替你选择论点或判断和解是否合适。聋人、听力或言语有障碍的人,以及参加程序或医疗评定需要其他协助的人,也可向 PIC 提出无障碍安排。

申请须通过 Pathway Portal 电子提交。该系统也用于查看案件状态、接收通知、上传材料和与 PIC 沟通。应定期查看 Pathway 和登记电邮。

Registry 可以说明一般程序、安排、口译和 Portal 用法,但不能提供法律意见、判断应否申请或上诉、代写文件、替你选择证据或论点、告诉证人应说什么,也不能让你私下直接联系 Member。遇到技术或无障碍问题,应立即报告并保留证据;不要假定系统问题会自动延长时限。

官方依据:PIC16 第 28–43 段。

PIC 比法院少一些形式,但仍有结构化程序

PIC 是 tribunal,不是法院。程序通常较少形式,但仍须适用法律、Rules、Procedural Directions 和证据。PIC 在其权限内作出的多数决定具有法律约束力。

Member 管理程序、发出指示、主持会议或聆讯、探讨解决方法并决定其权限内事项。Merit Reviewer 处理可复核的给付或行政决定,例如部分 PAWE 和周薪给付问题。Medical Assessor 处理指定医疗争议。部分 Registry 人员也可能执行获授权职能。

Member 可以直接提问、指出遗漏的法律问题或对弱点表达初步看法。这并不自动构成偏见,也不等于最终决定。案件可按文件决定,也可能有电话或视讯会议、聆讯、医疗检查或和解讨论。每份通知都应核对出席、格式和提交要求。

官方依据:PIC16 第 34–49 段。

NSW CTP 医疗评估员负责什么?

Medical Assessor 是独立医疗决定人,不是你的主治医生。他们不会处方或接手治疗,而是根据获转介的法定医疗问题审阅资料,并在需要时检查索赔人。

CTP 医疗争议可涉及事故因果关系、治疗及护理是否合理且必要、是否属于阈值伤,以及全人损伤(WPI)。评估员可查看医院、GP、专科、影像、检查、治疗和陈词资料。身体、神经或精神科检查是评定,不是治疗。

评估后通常会发出 Medical Assessment Certificate(MAC)及理由。Medical Assessor 也可能参加 medical review panel。只有符合相关法定和程序测试,才可请求复审;单纯不同意结果并不足够。可参阅医疗复审小组指南

官方依据:PIC16 第 44、50–52 段;Motor Accident Injuries Act 2017 Division 7.5

沟通、PIC 指示、保险公司律师和和解

保险公司的律师只代表保险公司。他们不能为你提供法律意见、评估你的胜算或帮你准备案件。你提供给对方律师的相关资料可能转交保险公司。

与 PIC 通信时应按要求抄送其他当事人。不要重复发送相同投诉,也不要在 Portal 信息中长篇争论案件。清楚写明案件编号和程序请求,按指定方式提交陈词。出席所有安排、记录每个日期;如需更改时间,应尽量在到期前正式申请。没有回复不等于获准延期。

各方应真诚协商。标为 without prejudice 的讨论通常让当事人尝试妥协,而未获接受的提议或承认一般不会用来证明实体案件;实际效力仍取决于内容和背景。作最终和解前,应弄清哪些权利会终止、哪些仍保留,以及对给付、损害赔偿和未来证据有什么影响。

官方依据:PIC16 第 53–64 段。

自行处理 NSW CTP PIC 申请的文件清单

提交前应逐项核对,并在 PIC 发出新指示后再次检查。这是准备工具,并不能代替适用于个案的法例、表格或时限意见。

  1. 保险公司决定:完整保存理由、附件和收到日期。
  2. 内部复核:确认是否必须先做、何时提交和何时收到结果,并保存提交证明。
  3. 期限:记录每个法定、Rules 或 PIC 指定日期,以及触发该日期的事件。
  4. 正确程序:区分给付复核、医疗评定、其他索赔评定、损害赔偿评定或和解批准。
  5. 争点:用一句话写出每项不同意的结论;不要把 PAWE 与工作能力、阈值伤与 WPI 混为一谈。
  6. 请求决定:写明要求 PIC 作出的具体决定,并确认该决定人有相应权限。
  7. 时间表:列出事故、索赔、主要治疗、保险决定、内部复核和程序事件。
  8. 有索引证据:连续标页并制作目录,把每项重要主张连接到文件和页码。
  9. 医疗和收入资料:只提交与争点有关的报告、证明、影像、工资单、税务或商业记录、排班和计算表。
  10. 尽早提交完整资料:确保清晰、完整并按时,不要假定迟交材料一定获接纳。

另应保存所有上传文件、Pathway 确认、送达记录和指示。出席前重读申请、保险公司回复和最新命令,并能简短回答:争点是什么?哪项事实已获证明?证据在哪一页?法律测试是什么?你要求什么决定?

官方依据:PIC16 第 59–60、65–72 段;MA7 第 8–15 段。

我应否自己处理 NSW CTP 争议?

自行处理让你直接掌握案件,也可避免为自己能胜任的工作支付专业费用。有些争议范围窄、文件少、问题清楚,PIC 也提供程序资料、免费口译和电子系统。

风险包括走错程序、错过期限、请求 PIC 无权作出的决定、证据不能回应保险公司、违反 AI 证人陈述规则,或在医疗及财务证据尚未完整前过早和解。即使文件不多,阈值伤、PAWE 或 review panel 的法律测试也可能很技术性。

若周薪或治疗已受影响、期限临近、保险公司依赖复杂医疗意见、责任有争议、准备申请复审或和解会最终结束重要权利,可考虑先取得法律审阅。联系律师本身不会延长期限;在律师书面确认接手前,仍应继续查看并处理案件。

官方资料和法律审阅

法律审阅:Herman Chan of Stephen Young Lawyers,2026 年 7 月 25 日。本指南概述官方资料,并非逐字复制。程序、法例和费用规定可能改变,应核对与你的决定和日期有关的现行版本。

本页只提供一般资料,不构成法律意见。正确申请、证据、期限、费用和复审权利取决于个案。

常见问题

我可以在 PIC 自己处理 NSW CTP 争议吗?
可以。PIC16 确认当事人可选择自己处理或委托律师或其他获准代表。自行处理时,你须负责选对程序、证明事实、找出适用法律、遵守指示和出席所有安排。
没有律师的人会适用较宽松的程序规则吗?
一般不会。自行处理案件的人在案件管理方面承担实质上与律师相同的责任,除非 PIC 准许免除某项要求。Registry 可解释程序,但不能替你准备案件。
我可以用 ChatGPT 写 PIC 证人陈述吗?
不可以。PIC16、PIC13 和 Rules 禁止生成式 AI 起草、润色或制作证人陈述。如 AI 协助准备陈词,每项法条、案例、引文和主张仍须用权威来源独立核对。
Registry 会告诉我应提交什么证据或用什么法律论点吗?
不会。Registry 可提供一般程序资料,并协助 Pathway、安排和口译,但不能提供法律意见、代写文件、选择证据或论点,也不能让你私下联系 Member。
Member 提问或表达初步看法是否代表有偏见?
不一定。Member 可为了解和管理案件而测试论点、指出证据问题或表达暂时看法。单凭不利问题、初步看法或最后作出不利决定,通常不足以证明偏见。
PIC Medical Assessor 会替我治疗吗?
不会。他们是独立决定人,审阅获转介的医疗争议并可能检查索赔人,不会成为主治医生。CTP 医疗争议可涉及因果关系、治疗、阈值伤和 WPI。
PIC 服务免费,保险公司也一定会付我的律师费吗?
PIC 的争议解决服务(包括医疗评定)免费,但私人律师并非自动免费。只有某些合资格争议或申请才可能追讨受监管的合理且必要费用,并受法定许可、上限、评定、结果和书面费用协议限制。
如果无法按 PIC 指示或期限完成,应怎么办?
不要忽略。应尽快说明真实原因,按要求抄送其他当事人,并尽量在到期前正式请求适当指示或延期。是否准许取决于适用法律、Rules、指示和实际情况。
提交 PIC 申请后还可以找律师吗?
可以。应把完整保险决定、申请、回复、证据、PIC 指示和下次安排交给律师。在律师书面确认接手前,仍须继续查看并遵守案件要求。
紧急请律师审阅 PIC 案件时应发送什么?
发送完整保险决定、内部复核申请和结果、已提交的 PIC 申请与回复、所有现行指示、最近期限、简短时间表,以及关键医疗、收入或事故证据。联系律师本身不会延长时限。