在 NSW Personal Injury Commission 自行处理 CTP 案件
“Self-represented litigant”是 PIC 使用的正式英文名称,指没有律师代表、由当事人自己处理案件。程序指引 PIC16 于 2026 年 7 月 14 日生效,适用于 PIC 的相关部门。本指南只集中说明 NSW CTP 机动车事故争议:你需要证明什么、怎样准备和提交、PIC 可以提供什么协助,以及什么时候应考虑找律师。
你可以自己处理 NSW Personal Injury Commission(PIC)的案件,但 PIC16 要求你对正确申请、相关证据、适用法律、PIC 指示和期限负责。Registry 可以解释程序,却不能替你建立案件。生成式 AI 不得起草或修改证人陈述。PIC 的争议解决服务(包括医疗评定)免费;私人律师费用只有在法律允许并符合规定限制和评定条件时,才可能向保险公司追讨。

先看结论
提交申请前先弄清楚三件事
我可以自己处理 PIC 案件吗?
可以。但 PIC16 明确说明,自行处理案件的人在案件管理方面承担的责任,实质上与律师相同。
Registry 会帮我准备案件吗?
不会。Registry 可以说明程序和 Pathway Portal 的使用方法,但不能提供法律意见、代写文件、选择证据或决定论点。
保险公司一定会付我的律师费吗?
不一定。只有法律允许时才可向保险公司追讨;可追讨费用按争议类别及法规限制处理,也可能不足以支付全部专业费用或代垫支出。
准备流程
自行处理 PIC 案件的六个步骤
以下顺序可帮助你整理申请,但不能取代适用于具体争议的表格、程序指引或期限。
确认保险公司决定
保留完整决定书、理由、附件和实际收到日期。
核对内部复核和时限
确认是否必须先做内部复核,并记录每一个法定或 PIC 指定日期。
选择正确的 PIC 程序
分开处理给付复核、医疗评定、其他索赔评定和损害赔偿问题。
写清争点和请求
说明不同意哪项结论、适用什么法律测试,以及要求 PIC 作出什么决定。
整理有索引的证据
制作时间表和页码,只提交能回答争点的医疗、收入或事故资料。
提交、送达并持续查看
通过 Pathway 提交,抄送其他当事人,出席所有安排并遵守每项指示。
在 PIC 自行处理案件是什么意思?
Self-represented litigant 是正式用语,指在 Personal Injury Commission(PIC)有案件但没有律师代表的人。你可以全程自己处理,也可以先就某个问题取得法律意见,或在申请前后委托律师或其他获准代表。
PIC16 于 2026 年 7 月 14 日生效,适用于 Workers Compensation、Motor Accidents 和 Police Officer Support Scheme 三个相关部门。本页集中于 NSW CTP Motor Accidents Division,不讨论工伤赔偿。自行处理包括选对申请表、确认要挑战的保险公司决定、按时提交和送达文件、回应 PIC 指示、整理证据并写明要求的决定。
并非每宗争议都必须请律师,但内部复核、医疗因果关系、阈值伤、PAWE、周薪给付、WPI、责任和损害赔偿可能属于不同程序。若一开始把问题分错,PIC 可能没有权力处理你真正想解决的事项。
官方依据:PIC16 第 1–13 段。
PIC16 具有约束力:合作、指示和基本原则
PIC16 是由 Commission President 制定的 Procedural Direction。根据 Personal Injury Commission Act 2020 第 21(4) 条,当事人和代表必须遵守程序指引。没有律师的人也必须遵守 Personal Injury Commission Rules 2021、PIC 的命令和指示,除非 PIC 准许免除。
第 42 条的 guiding principle 要求公正、迅速并以合乎成本效益的方式解决真正争点。实际做法是:把“保险公司不公平”缩小为 PIC 有权复核或评定的具体决定,按比例准备材料,并遵守每一个日期。
与 PIC、保险公司和律师沟通时应礼貌、简洁和基于事实。PIC16 提醒,威胁性行为或持续不遵守规定,可能先引来合规指示,严重情况下可涉及第 54 条的撤销程序。一次失误并不会自动令案件被撤销。若无法按指示办事,应尽快说明真实原因并正式请求适当安排,不要置之不理。
官方依据:PIC16 第 3–7 段;PIC Act 第 21(4)、42 和 54 条。
你要证明事实、找出适用法律,并说明法律如何适用于事实
PIC 不会替索赔人建立案件。PIC16 要求当事人完成三个核心任务:提交足以证明事实的证据;找出并理解适用法律;解释把该法律用于已证明事实后,为什么应作出你要求的决定。
证据必须针对争点。治疗争议通常需要拒绝决定、主治建议,以及治疗与事故因果关系和合理必要性的临床说明。PAWE 争议需要保险公司计算表和相关收入记录。阈值伤或 WPI 争议需要回应相应医学测试,而不只是描述疼痛。责任争议可能需要证人陈述、照片、影像、警方资料和准确时间表。
不要只上传大量文件,期待决定人自行寻找有利内容。把每项主张对应到文件和页码,说明保险公司哪一点有误、法律测试是什么,以及你要求什么决定。若记录不完整或互相矛盾,也应诚实处理。
对 MA7 所涵盖的机动车索赔评定,申请所依赖的相关材料须组成有索引、分类、连续页码、没有重复的证据文件。其他 PIC 程序可能适用不同表格和程序指引。提交前可先阅读给付复核与医疗评定的区别。
官方依据:PIC16 第 11–27、65–72 段;MA7 第 8–15 段。
生成式 AI、证人陈述和虚假法律资料
自行处理案件也必须遵守 PIC 对生成式人工智能的特别规定,包括 Rules 33A–33B、PIC16 和 Procedural Direction PIC13。
不得用生成式 AI 起草、润色或制作证人陈述。陈述书是证人的证据,不能由 AI 增加、改变或改写得更有说服力。不合规的陈述可能不获 PIC 考虑。
如使用 AI 协助整理陈词,你仍对每项法律主张、引文、法条和案例负责。叫另一个 AI 检查第一个 AI 的答案,不等于独立核实。所谓 hallucinated authority,是看似真实却不存在、被错误引用、来自其他司法地区或与争点无关的案例或法条。
新州法例应在 NSW Legislation 核对,判决可在 NSW Caselaw 或 AustLII 查证。海外法律、工伤赔偿规则、社交媒体和没有可靠出处的网页不能代替现行 NSW CTP 法律。
官方依据:PIC16 第 14–20 段;PIC13 第 12–20 段;PIC Rules 33A–33B。
口译、无障碍协助、Pathway Portal 和 Registry
PIC 可免费安排口译。应尽早说明所需语言及方言。口译员协助沟通,但不是律师,不能替你选择论点或判断和解是否合适。聋人、听力或言语有障碍的人,以及参加程序或医疗评定需要其他协助的人,也可向 PIC 提出无障碍安排。
申请须通过 Pathway Portal 电子提交。该系统也用于查看案件状态、接收通知、上传材料和与 PIC 沟通。应定期查看 Pathway 和登记电邮。
Registry 可以说明一般程序、安排、口译和 Portal 用法,但不能提供法律意见、判断应否申请或上诉、代写文件、替你选择证据或论点、告诉证人应说什么,也不能让你私下直接联系 Member。遇到技术或无障碍问题,应立即报告并保留证据;不要假定系统问题会自动延长时限。
官方依据:PIC16 第 28–43 段。
PIC 比法院少一些形式,但仍有结构化程序
PIC 是 tribunal,不是法院。程序通常较少形式,但仍须适用法律、Rules、Procedural Directions 和证据。PIC 在其权限内作出的多数决定具有法律约束力。
Member 管理程序、发出指示、主持会议或聆讯、探讨解决方法并决定其权限内事项。Merit Reviewer 处理可复核的给付或行政决定,例如部分 PAWE 和周薪给付问题。Medical Assessor 处理指定医疗争议。部分 Registry 人员也可能执行获授权职能。
Member 可以直接提问、指出遗漏的法律问题或对弱点表达初步看法。这并不自动构成偏见,也不等于最终决定。案件可按文件决定,也可能有电话或视讯会议、聆讯、医疗检查或和解讨论。每份通知都应核对出席、格式和提交要求。
官方依据:PIC16 第 34–49 段。
NSW CTP 医疗评估员负责什么?
Medical Assessor 是独立医疗决定人,不是你的主治医生。他们不会处方或接手治疗,而是根据获转介的法定医疗问题审阅资料,并在需要时检查索赔人。
CTP 医疗争议可涉及事故因果关系、治疗及护理是否合理且必要、是否属于阈值伤,以及全人损伤(WPI)。评估员可查看医院、GP、专科、影像、检查、治疗和陈词资料。身体、神经或精神科检查是评定,不是治疗。
评估后通常会发出 Medical Assessment Certificate(MAC)及理由。Medical Assessor 也可能参加 medical review panel。只有符合相关法定和程序测试,才可请求复审;单纯不同意结果并不足够。可参阅医疗复审小组指南。
官方依据:PIC16 第 44、50–52 段;Motor Accident Injuries Act 2017 Division 7.5。
沟通、PIC 指示、保险公司律师和和解
保险公司的律师只代表保险公司。他们不能为你提供法律意见、评估你的胜算或帮你准备案件。你提供给对方律师的相关资料可能转交保险公司。
与 PIC 通信时应按要求抄送其他当事人。不要重复发送相同投诉,也不要在 Portal 信息中长篇争论案件。清楚写明案件编号和程序请求,按指定方式提交陈词。出席所有安排、记录每个日期;如需更改时间,应尽量在到期前正式申请。没有回复不等于获准延期。
各方应真诚协商。标为 without prejudice 的讨论通常让当事人尝试妥协,而未获接受的提议或承认一般不会用来证明实体案件;实际效力仍取决于内容和背景。作最终和解前,应弄清哪些权利会终止、哪些仍保留,以及对给付、损害赔偿和未来证据有什么影响。
官方依据:PIC16 第 53–64 段。
自行处理 NSW CTP PIC 申请的文件清单
提交前应逐项核对,并在 PIC 发出新指示后再次检查。这是准备工具,并不能代替适用于个案的法例、表格或时限意见。
- 保险公司决定:完整保存理由、附件和收到日期。
- 内部复核:确认是否必须先做、何时提交和何时收到结果,并保存提交证明。
- 期限:记录每个法定、Rules 或 PIC 指定日期,以及触发该日期的事件。
- 正确程序:区分给付复核、医疗评定、其他索赔评定、损害赔偿评定或和解批准。
- 争点:用一句话写出每项不同意的结论;不要把 PAWE 与工作能力、阈值伤与 WPI 混为一谈。
- 请求决定:写明要求 PIC 作出的具体决定,并确认该决定人有相应权限。
- 时间表:列出事故、索赔、主要治疗、保险决定、内部复核和程序事件。
- 有索引证据:连续标页并制作目录,把每项重要主张连接到文件和页码。
- 医疗和收入资料:只提交与争点有关的报告、证明、影像、工资单、税务或商业记录、排班和计算表。
- 尽早提交完整资料:确保清晰、完整并按时,不要假定迟交材料一定获接纳。
另应保存所有上传文件、Pathway 确认、送达记录和指示。出席前重读申请、保险公司回复和最新命令,并能简短回答:争点是什么?哪项事实已获证明?证据在哪一页?法律测试是什么?你要求什么决定?
官方依据:PIC16 第 59–60、65–72 段;MA7 第 8–15 段。
我应否自己处理 NSW CTP 争议?
自行处理让你直接掌握案件,也可避免为自己能胜任的工作支付专业费用。有些争议范围窄、文件少、问题清楚,PIC 也提供程序资料、免费口译和电子系统。
风险包括走错程序、错过期限、请求 PIC 无权作出的决定、证据不能回应保险公司、违反 AI 证人陈述规则,或在医疗及财务证据尚未完整前过早和解。即使文件不多,阈值伤、PAWE 或 review panel 的法律测试也可能很技术性。
若周薪或治疗已受影响、期限临近、保险公司依赖复杂医疗意见、责任有争议、准备申请复审或和解会最终结束重要权利,可考虑先取得法律审阅。联系律师本身不会延长期限;在律师书面确认接手前,仍应继续查看并处理案件。
PIC 服务、律师费用和代垫支出
PIC 的争议解决服务(包括医疗评定)免费。这不代表私人律师服务自动免费,也不代表律师向客户收取的每项费用都由保险公司支付。
Motor Accident Injuries Act 2017 Part 8 规范费用。第 8.3 条允许 Regulation 设定最高金额或不予支付的工作。对 statutory benefits claim,第 8.10 条对合理且必要费用提供有限基础;律师费只有在 Regulation 或 PIC 容许时才可追讨。
Motor Accident Injuries Regulation 2017 第 22 条和 Schedule 1 对某些合资格的 merit review、medical assessment、further assessment 或 review panel 工作设定类别和上限。MA7 也分别提到 claims assessment 和 miscellaneous assessment 的最高费用规定。并非每项申请或每一笔 solicitor-client charge 都可追讨。
能否追讨取决于争议类别、法定许可、上限、工作是否合理且必要、结果或评定,以及书面费用协议。专业费用是律师工作费;disbursements 是病历、专家报告等第三方支出。No Win No Fee 不一定令所有代垫支出免费或可向保险公司追讨。
NSW CTP Claim 可如何协助 PIC 争议
NSW CTP Claim 是 Stephen Young Lawyers 的专业服务,法律服务由 Stephen Young Lawyers 提供。我们可审阅保险决定、内部复核、适用时限、PIC 程序、证据缺口和请求决定。
协助范围包括阈值伤;因果关系和治疗;WPI;medical review panel;包括 PAWE 和周薪给付在内的 merit review;工作能力和付款争议;责任、过失和损害赔偿。任何结果都不能保证。
在法律允许的情况下,我们可向保险公司追讨 PIC 申请的受监管律师费用。可追讨金额可能受限,也可能不足以支付全部专业费用或代垫支出。我们会在书面费用协议中说明拟做工作、收费基础和可能的差额。
对经评估符合条件的损害赔偿案件,可按书面费用协议提供 No Win No Fee;这与 PIC 费用追讨是两回事。请通过联系页面发送决定书、内部复核结果、PIC 文件、下一期限和关键证据。提交查询不会自动建立律师与客户关系,也不会延长时限。
官方资料和法律审阅
法律审阅:Herman Chan of Stephen Young Lawyers,2026 年 7 月 25 日。本指南概述官方资料,并非逐字复制。程序、法例和费用规定可能改变,应核对与你的决定和日期有关的现行版本。
- PIC16 – Self-represented litigants(2026 年 7 月 14 日生效)。
- PIC13 – Use of Generative Artificial Intelligence。
- MA7 – Claims disputes(2024 年 11 月 25 日修订)。
- Personal Injury Commission Rules 2021,包括 Rules 33A–33B。
- Personal Injury Commission Act 2020,包括第 21(4)、42、54 条。
- Motor Accident Injuries Act 2017,包括第 8.3、8.10 条。
- Motor Accident Injuries Regulation 2017,第 22 条和 Schedule 1。
- PIC Pathway Portal 官方资料。
本页只提供一般资料,不构成法律意见。正确申请、证据、期限、费用和复审权利取决于个案。
常见问题
- 我可以在 PIC 自己处理 NSW CTP 争议吗?
- 可以。PIC16 确认当事人可选择自己处理或委托律师或其他获准代表。自行处理时,你须负责选对程序、证明事实、找出适用法律、遵守指示和出席所有安排。
- 没有律师的人会适用较宽松的程序规则吗?
- 一般不会。自行处理案件的人在案件管理方面承担实质上与律师相同的责任,除非 PIC 准许免除某项要求。Registry 可解释程序,但不能替你准备案件。
- 我可以用 ChatGPT 写 PIC 证人陈述吗?
- 不可以。PIC16、PIC13 和 Rules 禁止生成式 AI 起草、润色或制作证人陈述。如 AI 协助准备陈词,每项法条、案例、引文和主张仍须用权威来源独立核对。
- Registry 会告诉我应提交什么证据或用什么法律论点吗?
- 不会。Registry 可提供一般程序资料,并协助 Pathway、安排和口译,但不能提供法律意见、代写文件、选择证据或论点,也不能让你私下联系 Member。
- Member 提问或表达初步看法是否代表有偏见?
- 不一定。Member 可为了解和管理案件而测试论点、指出证据问题或表达暂时看法。单凭不利问题、初步看法或最后作出不利决定,通常不足以证明偏见。
- PIC Medical Assessor 会替我治疗吗?
- 不会。他们是独立决定人,审阅获转介的医疗争议并可能检查索赔人,不会成为主治医生。CTP 医疗争议可涉及因果关系、治疗、阈值伤和 WPI。
- PIC 服务免费,保险公司也一定会付我的律师费吗?
- PIC 的争议解决服务(包括医疗评定)免费,但私人律师并非自动免费。只有某些合资格争议或申请才可能追讨受监管的合理且必要费用,并受法定许可、上限、评定、结果和书面费用协议限制。
- 如果无法按 PIC 指示或期限完成,应怎么办?
- 不要忽略。应尽快说明真实原因,按要求抄送其他当事人,并尽量在到期前正式请求适当指示或延期。是否准许取决于适用法律、Rules、指示和实际情况。
- 提交 PIC 申请后还可以找律师吗?
- 可以。应把完整保险决定、申请、回复、证据、PIC 指示和下次安排交给律师。在律师书面确认接手前,仍须继续查看并遵守案件要求。
- 紧急请律师审阅 PIC 案件时应发送什么?
- 发送完整保险决定、内部复核申请和结果、已提交的 PIC 申请与回复、所有现行指示、最近期限、简短时间表,以及关键医疗、收入或事故证据。联系律师本身不会延长时限。