协助、授权及法律行为能力
受伤成年人无法自行处理 CTP 索赔时，谁可以代其办理？
所需权限取决于当事人的能力及索赔阶段
能够理解并授权协助的成年人，可书面授权亲友或律师与保险公司沟通。如当事人属于法律上无行为能力，仅凭家属身份未必足够，特别是在 PIC 程序中。《Motor Accident Injuries Act 2017》第 7.47 条、PIC Rule 97 及 Procedural Direction PIC14 规定 Motor Accidents Division 的 appointed representative（获委任代表）。任何现有监护或财务管理安排也须检查。
严重脑伤、认知障碍、精神状况或沟通障碍可令索赔管理困难，但能力与具体决定有关，也可能随时间改变。需要口译、阅读协助或身体上无法签名，并不自动等于欠缺法律能力。
首先应辨认当事人能理解和决定什么、已有何种授权，以及当前要进行的是日常沟通、PIC 程序还是最终和解。亲属不能只因是 next of kin 就代签表格或 release。
Herman Chan（Stephen Young Lawyers）审核
亲友何时可协助？
指南第 4.9 条承认获索赔人授权、协助收发资料的 “friend”，可包括家属；授权可撤销或限期。适用于索赔人仍有能力授权时的电话、来信及文件整理。
亲友并不会因此自动成为律师、获委任代表或替代决策人。应按书面授权范围行事，并尽量让索赔人参与。保险公司可在披露健康及收入资料前要求身份证明和授权。
如成年人属于法律上无行为能力，会有什么不同？
PIC14 说明可包括受监护人士、protected person，或因身心障碍无法接收沟通或表达对财产事务意愿的人。不能仅凭诊断随便作此标签，可能需要现行医疗及法律证据。
在 Motor Accidents Division 程序中，第 7.47 条规定当事人须通过 appointed representative 进行。PIC14 及 Rule 97 处理委任、合适性、同意、利益冲突、职责及撤换。代表可为合适亲友或其他人士，不一定是律师，但须为索赔人利益行事。
谁可发出指示、和解及管理款项？
允许收发资料的授权，未必包括和解损害赔偿、管理和解款项或签署 release。须检查监护令、财务管理令、enduring instrument、法院要求及委任文件的具体范围。
法律上无行为能力人士的损害赔偿案件可能不按普通 PIC 索赔评估处理，并涉及法院及批准安排。负责日常联络的人不一定有权作最终和解。
下一步该怎么做
确定正确代表方式
先检查当事人的实际能力及现有授权，再采用下一项决定所需的正式程序。
辨认当前任务
区分日常沟通、提交索赔、治疗同意、PIC、律师指示及和解。
检查现时能力
有疑问时取得适当临床评估，不要把诊断等同无能力。
收集现有文件
查找监护、财务管理、enduring power 或法院命令，并核对范围。
向保险公司提供明确授权
如索赔人能授权，以书面列明谁可收发资料及限制。
需要时申请正式委任
涉及法律上无行为能力的 PIC 机动车程序，应按 PIC14 及 Rule 97 处理。
证据
可能需要的文件
只收集与授权及当前决定有关的资料。
- 索赔人身份证明及索赔确认。
- 由有能力的索赔人签署的书面授权。
- 关于认知、沟通及决策能力的现行医疗证据。
- 监护、财务管理、enduring power 或法院命令。
- PIC14 申请及拟任代表的同意。
- 拟任代表没有利益冲突并能履职的资料。
- 紧急索赔、治疗、付款及聆讯日期。
- 安全联络及隐私安排。
必须区分的事项
- 配偶、父母、成年子女或 next of kin 并不自动有权和解或进行 PIC。
- 口译员只负责语言沟通，并非替代决策人或律师。
- 身体不能签名不等于不能理解及指示。
- 脑伤或精神诊断不自动证明法律上无行为能力。
- 代表须为索赔人利益行事，不能追求冲突的家庭或财务利益。
时限
仍须处理紧急日期
应尽早提出能力和代表问题，不要等期限届满。
- 安排代表期间，普通索赔、警方报告及复核期限仍可能适用。
- 如能力或沟通支持影响遵守要求，应及时通知保险公司及 PIC。
- 无行为能力可能与部分迟交规定有关，但并不自动解释所有延误。
- 涉及和解及法院的期限须按个别情况检查。
常见问题
- 家属可否与保险公司沟通？
- 如索赔人能够授权且保险公司收到适当书面授权，可以。家属权限受授权范围限制。
- 获委任代表必须是律师吗？
- PIC14 下不一定，可以是合适亲友或其他人；但代表承担程序责任，法律意见仍可能有帮助。
- 口译员可以代签或决定吗？
- 不可以。口译员协助沟通，不替代索赔人或正式代表作决定。
- 能力改善后怎么办？
- 能力可能改变，应通知保险公司、律师或 Commission，并按规则复核授权或委任。
- 代表可以收取和解款吗？
- 不能作此假设。进行 PIC 的权限不自动包括管理财产，须检查财务管理及法院要求。
- 保险公司可拒绝与亲属交谈吗？
- 在披露个人资料前可要求身份证明及权限。应提交书面授权或正式委任文件。
相关 NSW CTP 指南
官方资料来源
- Motor Accident Injuries Act 2017 (NSW), current in-force version
- SIRA Motor Accident Guidelines, current published version
- Personal Injury Commission Act 2020 (NSW), current in-force version
- Personal Injury Commission Rules 2021 (NSW), current in-force version
- Personal Injury Commission Procedural Direction PIC14: persons under legal incapacity
以上现行法规及官方指南是本页的资料依据。实际处理方式取决于事故日期、索赔类别、保险公司的来信及已经提供的证据。
代表权限
在作出紧急决定前确认谁可合法处理索赔
可发送相关授权或监护文件、现行保险决定及 PIC 通知。我们可协助辨认下一步需要何种协助或委任。
仅供一般参考： 本页介绍 NSW 机动车事故索赔制度，并非针对个人情况的法律意见，也不保证保险公司接受索赔、继续付款、复核成功或可获普通法损害赔偿。如来信列有时限，应一边处理时限，一边尽快寻求意见。